《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境空(kong)氣質量優良率穩步提升,力爭實現大氣主要(yao)污染物(wu)的達(da)標(biao),主要(yao)河流斷面水質優III 類水體比例達(da)75%左右💦(you);生態環(huan)境保(bao)護工作要(yao)繼(ji)續走在全國前列,對(dui)照最高標(biao)準、最好水平,使上海市(shi)生態環(huan)境治理水平再上新(xin)臺階(jie)。
對中間生態資源自然環保自然環保保護監督組調查問卷提起的幾大地方故障 ,可分離出來24項詳細故障 ,生成中間生態資源自然環保自然環保保護監督調查問卷意見與建議和建議詳細故障 排查的方式清淡表格(20項)及生活污水排江故障 自查自糾監督調查問卷意見與建議和建議詳細故障 排查的方式清淡表格(4項),逐條清晰領頭相關單位、的權責相關單位、排查對方、排查時間、排查的方式和的權責明確分工,確保了五地方的重大的方式。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)踐(jian)行習(xi)近平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming🍸)思想,牢固(gu)樹立新(xin)發展(zhan)(zhan)理念,統(tong)籌推進經濟高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)與生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境高(gao)(gao)水平(ping)保護。壓緊壓實生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護責(ze)任,出臺我市《關(guan)于加快構建現代環(huan)(huan)境治理體(ti)(ti)系的實施(shi)意見(jian)》,加快構建黨委(wei)領導、政府主(zhu)(zhu)導、企業主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、社會(hui)組織(zhi)和公眾共同參與的現代🦹環(huan)(huan)境治理體(ti)(ti)系。健全完善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保督察機制,制定(ding)(ding)《上海市實施(shi)〈中央生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護督察工作規定(ding)(ding)〉辦法(fa)》,構建督察整改效(xiao)果評價體(ti)(ti)系,完善整改項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏(ying)藍天保衛(wei)戰,加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)中小燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐提標改造(zao)(zao)、工(gong)業(ye)爐窯大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)綜合(he)治(zhi)理(li)和(he)(he)(he)新一輪(lun)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮發(fa)性(xing)有機物(VOCs)深化(hua)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo),持續推(tui)(tui)(tui)進(jin)重點企(qi)業(ye)大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)。著力(li)(li)(li)打(da)好碧水保衛(wei)戰,深化(hua)河湖長制(zhi),2020年底(di)全(quan)(quan)(quan)(quan)市河道基(ji)本消(xiao)除劣(lie)V類(lei)水體,大(da)力(li)(li)(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)一批污(wu)(wu)水處理(li)設(she)(she)施改造(zao)(zao)和(he)(he)(he)建設(she)(she)工(gong)程,持續推(tui)(tui)(tui)進(jin)市政(zheng)管網(wang)雨(yu)污(wu)(wu)混接改造(zao)(zao),加大(da)市政(zheng)泵站截污(wu)(wu)改造(zao)(zao)力(li)(li)(li)度(du),優化(hua)排水設(she)(she)施運行管理(li)。扎實推(tui)(tui)(tui)進(jin)凈土(tu)保衛(wei)戰,完成(cheng)全(quan)(quan)(quan)(quan)市土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況詳(xiang)查(cha),深入(ru)開(kai)展(zhan)農用地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防控,抓好建設(she)(she)用地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險管控。做(zuo)好生活垃圾分類(lei)工(🥂gong)作(zuo),著力(li)(li)(li)完善全(quan)(quan)(quan)(quan)程分類(lei)體系和(he)(he)(he)末(mo)端分類(lei)處置設(she)(she)施,健全(quan)(quan)(quan)(quan)可回收物回收體系。加強重點區域環境綜合(he)整治(zhi),強化(hua)崇明生態島環保監管力(li)(li)(li)度(du),深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)涉(she)重金屬企(qi)業(ye)規范化(hua)整治(zhi),積極開(kai)展(zhan)道路交通噪聲專項治(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kong)間(jian)分(fen)(fen)類管(guan)控,建立全域全要素(su)國土空(kong)間(jian)管(guan)控體系,評估(gu)和優化(hua)生態保護紅(hong)線(xian),印發《上(shang)海市(shi)(shi)“三(san)線(xian)一單”生態環(huan)境分(fen)(fen)區管(guan)控的(de)實施意(yi)見》,加大長江(jiang)岸線(xian)保護力度。優化(hua)調整產業(ye)結構,制定(ding)生態環(huan)境準(zhun)入清單,推進傳統產業(ye)綠色升級,提質(zhi)升級現(xian)有(you)循環(huan)化(hua)園區。優化(hua)調整能源結構,2020年煤(mei)炭(tan)消費總(zong)量較2015年下降5%以上(shang),完善全市(s𓆏hi)(shi)天然氣“一張網”供應布(bu)局,有(you)序推進風電、光伏等可再生能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信訪交辦(ban)件的(de)(de)核查(cha)和盯辦(ban)力度,建立健(jian)全工作(zuo)(zuo)機制(zhi)和責任落(luo)實(shi)體系,對存在問(wen)(wen)題和整改(gai)不到位的(de)(de)信訪件,建立督(du)辦🗹(ban)和盯辦(ban)工作(zuo)(zuo)機制(zhi);對未辦(ban)結的(de)(de)信訪件,積極(ji)落(luo)實(shi)整改(gai)措施,做好群眾(zhong)的(de)(de)安撫和解釋工作(zuo)(zuo)。著(zhu)力解決歷史遺留和老大難問(wen)(wen)題,認真排查(cha)污染嚴重和群眾(zhong)反(fan)映強烈的(de)(de)交通噪聲問(wen)(wen)題,制(zhi)定整改(gai)計劃,有序推進整改(gai);對非正規填埋場問(wen)(wen)題,落(luo)實(shi)風險管控等相關要求,確保不產生次生環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執(zhi)法監管,健全(quan)協調配合制(zhi)(zhi)度(du),加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對危險(xian)廢(fei)物(wu)利(li)用單(dan)位的監督管理(li),持續開展飲用水水源保(bao)護區的巡查(cha)檢查(cha)。完(wan)善(shan)環(huan)(huan๊)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi),建(jian)立以排污(wu)許(xu)可證為核心的污(wu)染(ran)防治(zhi)管理(li)體系,推(tui)進(jin)環(huan)(huan)(huan)評(ping)審批制(zhi)(zhi)度(du)改革,落實完(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損(sun)害賠償、公益訴訟(song)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)企業環𝄹(huan)(huan)(huan)保(bao)信用評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)能力建(jian)設,建(jian)設全(quan)要素生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測網絡體系,全(quan)面推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一網通(tong)辦(ban)”“一網統管”,積極推(tui)行(xing)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)第三方治(zhi)理(li)。深化(hua)完(wan)善(shan)區域(yu)污(wu)染(ran)聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)(zhi)定《長三角(jiao)生(sheng)(sheng)態(tai)綠色(se)一體化(hua)發展示范區生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專項規劃》,啟動示范區“智(zhi)慧環(huan)(huan)(huan)保(bao)”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察整(zheng)(zheng)改情(qing)況,主動(dong)接受(shou)監督(du)(du),保(bao)障(zhang)廣大人民(min)群眾的知情(qing)權和(he)參與權𓆏。對整(zheng)(zheng)改不(bu)力(li)、問題(ti)突出的地區(qu)和(he)部門(men),加大曝光力(li)度,動(dong)員全(quan)社會(hui)參與和(he)監督(du)(du),形成整(zheng)(zheng)改合力(li)。
杭州市將進的一步切實深入推進落實辦公辛鳴總紀委書記考察杭州時對杭州的誠摯期望值和對綠色模樣環保自我守護督查辦公的根本指令精神是什么,遵照中央政府綠色模樣環保自我守護督查組的標準要求,統等兼備、要事求是地把調整作業飄落在實處。而且,以點帶面、觸類旁通,關注緩解深透次的矛盾、形式性相關問題和構成系統性問題,以綠色模樣環保自我守護增強優產品頻頻發展、創造者高高質量人生,頻頻夠滿足我們為了滿足率增長率的幽美綠色模樣環保所需,創業者如果早日建設讓人覺得憧憬的綠色之城。